海子專欄｜一語中的，39萬的游艇因政策改變無法上牌而退貨！

近期有媒體報道，山東青島有人花39萬元在一家船廠訂購一艘10米多長的游艇，從顯示的證書看應該是申請海事船檢ZC IV類航區的游艇。買家本以為該游艇很快能辦理好各種證書并正常使用，但一年多后卻被告知，因為相關登記政策改變導致該游艇無法正常登記上牌。

船廠一開始以政策改變屬于不可抗力為由不愿意退款，但買家認為：其在購艇時船廠曾承諾把三證辦齊，從買船到海事局發布新規時間間隔了兩個月，這期間船廠完全有時間辦理各種證書，是由于船廠方面的原因導致最終無法辦理證書，因此要求船廠退款。最終，在確定游艇完全無法正常辦理證書的情況下，雙方經過協商，買家將游艇退回船廠，因該游艇曾被使用過，船廠在支付了買家認可的款項后回收了該游艇。

從新聞報道的過程可知，買家購買游艇時，船廠本以為手續合法，應該能申請到相關各種證書，并且這種做法已經持續了很長的時間，不料船檢機構突然改變檢驗要求，對于之前允許的檢驗登記做法進行修改，此時船廠根據過往經驗建造的游艇已無法進行檢驗登記。船檢機構此舉是為了治理利用游艇非法捕撈的亂象，因此修改了之前的做法，也是為了維護海上游艇使用秩序。

這么看，似乎各方都沒錯，但最后的結果只能是由船廠將游艇回收，當游艇無法通過檢驗登記時，回收的游艇也只能作廢，由此導致的損失只能由船廠自吃啞巴虧。從各種信息可以看到，這種情況其實不是個案，在新規發布后，山東不少小型游艇制造廠都或多或少出現這種情況，由此情況造成的損失對個別船廠影響巨大。

中國制造的游艇如果是在國內銷售使用，一般是買家與船廠確認船型后簽約支付部分款項，船廠會同買家向相關部門進行申請，如船名、識別號、游艇制造圖紙審核等。船廠在未得到檢驗審核前，一般不會進行建造。游艇制造需要一個比較長的過程，即使是已經通過審核批準的相同船型，如果需要單船檢驗也需少則2-4個月，長則半年以上時間。

如果在游艇已經開始建造至完成辦理所有證書前，辦證政策突然改變，對于船廠而言，意味著基本沒有足夠的時間去適應新規。對于買家而言，不可能購買一艘無法登記上牌的游艇。因為沒有證書的游艇不具備使用的條件，導致此類游艇也可能是中看不中用，最終買家不愿意接受此類游艇，一定會要求船廠退款，不少糾紛就是在此背景下發生。海子曾在2021年5月寫過一篇文章，文中就此現象進行了生動闡述，點擊回顧：《海子專欄|“老公，不要再出海釣魚啦！”》。

從船驗部門的角度看，有不少游艇擅自改變用途用于非法捕撈的情況也確實發生，而改變游艇的使用用途如用于捕撈作業、商業用途等都屬于違法行為，也可能導致安全事故的發生。相關機構為杜絕防止類似情況發生進行監管也是職責所在，無可非議。

但將按照游艇建造規范而建造的游艇以可能用于非法捕撈為由，而不允許符合建造規范的游艇進行檢驗審核登記，這是不是沒有顧及到游艇檢驗規范的合法性？如果游艇相關規范有安全隱患，是否應該通過合法方式進行對應修改？事實上，在游艇使用者中，的確存在有人改變游艇用途進行非法捕撈的行為，但是否代表所有船東都會去非法捕撈呢？

從相關信息可以看到，此類游艇就是行業中俗稱的釣魚艇，與其他休閑游艇不同，這類釣魚艇多數具備在海上進行垂釣休閑活動的功能，因此其被判定為將用于漁業活動而不允許建造檢驗登記，特別是4、5類航區功能比較簡單的游艇，如本文所提新聞里的游艇僅僅價值39萬元。

海上休閑娛樂活動是戶外活動最有代表性的休閑活動之一，包括海上休閑垂釣娛樂活動。游艇僅僅是海上休閑垂釣的工具，游艇可能被用于改造而進行非法捕撈和商業活動，但也可能是安分守己的僅僅被用于休閑娛樂垂釣而已。對于改變游艇用途進行非法捕撈和商業活動的行為，理應依據相關法規進行懲罰。游艇船東在進行垂釣活動中如果違反相關法律法規，如違反相關的漁業法規、海洋環境保護法規等，也理應進行懲罰，但對于遵紀守法的船東，是否應該進行保護呢？

按照游艇建造規范而建造的小型釣魚艇及有關產業，近幾年處于高速發展的態勢。在此過程中，確實也出現不少問題，如游艇被用于改造而進行非法捕撈和商業活動等，也確實會導致安全問題發生。但不可否認的事實是，游艇產業的發展極大地促進了海上休閑娛樂經濟的發展，組成了海洋經濟不可或缺的一部分。

面對持續高速發展的游艇產業，如何促進產業發展和打擊非法活動，如何平衡好發展與安全的關系，背后需要有關管理部門的深思熟慮，而不是僅僅以簡單粗暴的方式杜絕小型釣魚艇的出生。許多船廠規模雖小，但唯有溪流方能匯聚成江河湖海，諸多船廠匯聚成了龐大的游艇產業，也牽動了不少人的就業生計。海子真誠希望在面對此類問題時，管理部門能以智慧和遠見之舉，共同促進海洋經濟發展！

有人問：“游艇能不能釣魚？”這是老船長遇到新問題，本來不是問題的問題，多人問就變成了問題。

聲明  

本文為海之藍游艇原創

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